数以百计的新农场在岛上建立起来之后，吸收了大量以往贫困的农户。

而各县都建立起了粉条、淀粉、薯片加工厂，农具厂，肥皂厂，水泥厂等等一系列的工厂，这也吸收了不少发配流放人员，土著居民等等。

工农两手抓，两手都发展得不错，这也就让南海岛的社会局面从以往的不安定，动不动就会出现治安事件，变得安详了很多。

同时，随着新一批师范学校学生的毕业，星海国教育事务部在各县都创建了小学，职业培训学校等等，甚至于为提升归化民的教育素质，强行推进了义务教育制度。

当然，由于师范资源暂时还比较紧缺，现在的义务教育制度也就只是小学1-3年级。

也就是说，那些被强制要求入学的学生，必须读满小学1-3年级，之后精英学生继续进读4-5年级，被淘汰下来的3年级小学生则会转学到职业学校，进行为期两年的职业培训。

这也是无奈的事情。

教育事务委员，教育事务部部长黄小丽元老原本是打算推进五年义务教育制度，可由于教师数量严重不足，再加上元老院一致通过要求18岁以下未成年人强制入学的规定，就使得那些小学刚一建立起来，就有瘫痪的倾向。

18岁以下未成年人强制入学这个规定，使得全南海岛30万人里，差不多有5万人需要强制入学。

虽说由于行政管理体系建设尚不完全，使得有大量的未成年人在公告之后，依然没有被强制入学，但光已经遵守公告规定，强制入学的学生，就超过了三万人。

十一座小学，容纳三万学生，放在后世，倒不成什么问题。

可在师范体系培养力度不够的星海国，这个学生人数就太膨胀了一些。

一个小学里招收了近三千学生，而教师则只有五十人。

唯一值得庆幸的就是，这三千学生开始只能上一年级，等一年级结束后，根据考试结果，调整他们的学习进度。

在这样的情况之下，五十名教师还算勉强够用。

现在真正的难点在于剩下那两万名未入学的学生。

准确来说，大多数未入学的学生都是女孩。

这并不奇怪，到了这个时候，封建理学已经开始逐渐深入社会个阶层，使得不少人家对于女子无才便是德一说颇为赞同。

让我家女孩去上学？疯了吧！

对于那些学生家长来说，女孩子待在家里，帮着做做家务，带一带弟弟妹妹，学一学女红什么的就很好了。

出门上学？

那不是丢人现眼的事情吗？

女孩子的名声坏掉了，以后还怎么嫁人？

可以这么说，就是这种被封建理学所统治的思想禁锢了大多数女孩出门上学的可能。

面对这样的问题，教育事务委员黄小丽元老也感觉很头痛。

实际上，在平时的工作里，她倒不是很能够感受到这种封建理学的影响。

毕竟那些教育事务部里的归化民职工，看到她的时候，都会变得规规矩矩，老老实实。