郑小明所做的第一步就是把河东等盐池收归朝廷，这一步已经算是最为简单的。

因为炼铁分布在全国各地，而盐池，就在河东。关羽关云长的老家！

这是最容易做到的！

然而饶是如此，当郑小明走出这一步之后，立刻就在河东等地激起了一场叛乱。

以河东卫氏所主导的一场叛乱迅速的在河东郡，乃至于在相邻的河内，上党，蔓延向豫州冀州的汝南，陈郡，济阴，东平，常山，赵郡等地蔓延。

因为这些都是河东盐的主产地，这些地方有着大量的和食盐买卖的利益相关者。

并且这些地方，还有不少汝南袁氏的残余势力残留。

尤其是河东卫氏更是天下有名世家大族，更是盐业的主导者，财富累积不可胜计。其势力之大，也是相当庞大。

不过郑小明发动之前就早已经有了准备，将关羽派了过去进行镇压。

那关羽关云长已经因为战争之中立功，现在升为校尉，有着独领一军的资格。

而且他和河东卫氏有着血海深仇，当年就是因为得罪了河东卫氏，杀了卫家之人，最终才无奈逃亡到了幽州那种边境地方去的！

这一次，也算是给他报仇机会了。

至于冀州那边的动乱，郑小明这边还没有进行安排。原本准备让徐州那边留守的臧霸太史慈等人出兵镇压。

却不想公孙瓒已经提前出手，率领自己的白马义从，将冀州等地的叛乱一扫而空。

郑小明大悦，将公孙瓒拜为重号将军当中的镇西将军，坐镇并州，负责镇压并州的羌胡和南匈奴等。

公孙瓒和幽州牧刘焉向来不合，双方对于塞外游牧民族的态度完全不一样。

公孙瓒向来主张剿，而幽州牧刘焉主张抚。两人矛盾日趋激烈，这个时候也趁机把公孙瓒给调开。

在军制改革之后，郑小明将重号将军都设置为常设将军，尤其是四镇将军有着开府权力，负责大汉四个方向的军事。

一般镇守为四镇，主动的大规模出击为四征。

所以现在的四镇将军，等于是大汉四大战区。

这让权责更进一步明晰！

不得不说，东汉的官制有些太混乱了，层级太少。不管是军队，还是政府都是一样。

比如千石之后，就是两千石。军司马后面就是校尉……

军司马统率千人，不过只是相当于县令这种级别。然而校尉就是两千石了，属于郡守，九卿这种级别。

要知道按照汉代的制度来说，三公九卿，就已经是中枢核心官员。

统领个几千兵马的校尉，居然论层级上来说，已经几乎能够和九卿相比。

而地方上一个太守，论层级上来说，也同样能够和中枢部长的九卿相比，这都太说不过去了。

虽然千石之中还有比千石这个层级，两千石之中，也有比两千石这种层级。但是依旧不够清晰。

因此，郑小明的改革当中，开始引入九品制度。

以大将军为第一品，三公为二品，九卿为第三品，州长州尉为四品，郡守郡尉为五品，而县令县尉为六品。

县令之下的副手县丞为七品，一直到第八九品的百石吏，斗食吏。

每个品级之间还有上中下之分，如此就等于是九品二十七阶。

公孙瓒这种镇西将军属于第三品，和九卿同列。

不过九卿为三品上，而镇西将军相当于三品中罢了。