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关于副省级城市的一把手进不进省领导班子，似乎没有明确规定。按惯例省城省.委书计通常都是省.委常委，除此之外就一言难尽了。

可以进，如碧海三个副省级市委书计都是省领导班子成员；也可以不进，如朝南那么大体量、经济那么红火，朱勤却必须循前例进不了省.委常委。

因此进与不进，掌控权在钟组部。

更确切地说，京都对这批干部的提拔任用并非完全放心，仍存在很大的、观察的空间，扩展到连省城龙泽市委书记都没进常委。

从接受谈话那刻起，方晟心头充斥着罕有的伤感和不甘。

一年时间对方晟这样有远大抱负、有宏大规划、有明确目标的人来说过于短暂，就好比下围棋，刚刚完成了布局却强行退出让其他人接手，中盘怎么下都不可能是方晟的风格。

两条高架串连起市区与县城的经济脉络，打通城乡发展生命线；

两条地铁即将推动润泽市区商业布局革新，开拓城市功能区建设的雏形；

润泽旅游则以珑黄街为龙头，逐步深化对明清古建筑文化的挖掘与推广，将过去旅游纯粹看景点过渡到体验博大精深传统文化的“文化之旅”；

滩涂开发如同一串明珠依次点亮润泽沿海数县渔业、农副产品和度假经济的发展，种植园、农庄、度假村等火爆崛起，进一步巩固了润泽在临海“旅游大市”的地位；

东城大道中段高档商业区的兴建不仅使整个润泽商业提高了一个档次，众多国际大牌争相入驻，而且将商厦、商场、专卖店从市中心以及珑黄街撤出来相对集中，最初实现了旅游业与商业分离的规划……

这些只是台面上可以看到的，实则方晟不动声色做了很多与润泽过往历史截然不同的、却默默改变润泽体制内外习惯的事情：

严厉执行公务员不得经商的规定，一刀切清理数百名游走于灰色地带的干部员工，抑制了数百年来润泽民间的重商主义思想；

打破干部循序渐进、论资排辈规矩，切实做到“庸者下能者上”这看似简单，但在实际工作中难以实施的原则；

打造廉洁高效、全心为民的机关作风，温吞水式的老好人不再受欢迎，办事拖拉模棱两可的干部被逐步边缘化，一大批作风正派、敢作敢当、雷厉风行的中坚力量全面充实到各要害岗位……

乍一看似乎方晟并没有什么惊天地泣鬼神的招数，也没有令人耳目一新的创新，从黄海到江业，从顺坝到红河用的套路都差不多，可细细往深处想，能把这些最基本的要求做到位有多困难，要面对多少阻力！

而且同样的套路，里面包含的内容大有文章：比如方晟在江业新城修路，与顺坝修路，与红河修路，再到润泽的路，好好琢磨是不是一样？

在润泽，除了正干得热火朝天的项目外方晟仍有很多遗憾：

没能协助白翎挖出深藏于润泽的影子组织另一条潜伏线，可见其势力之强盛，其潜伏期之漫长，年初那场一触即发的收复战虽然没打成，但临海以及润泽地理位置的重要性却不明而喻，今后仍将成为各国情报人员活跃的主战场！

润泽商会虽已被彻底制伏，省商会常天、冯惊涛等头目却毫发无损，仍在省高层发挥重要影响力，并威胁着润泽领导班子今后决策。润泽商会在岳家滩的办公楼尚未完工，苏总为首的看到方晟离开是否真的搬出珑黄街犹未可知，这场没有硝烟的战争还远远未到说结束的时候。

施正方面城市建设可以说刚起了个头就煞了尾，很多埋伏、很多设计、很多细节都在方晟心里，光说没用，写出来也没人看，须得依赖市委书计权威去推动落实。

还有三圆环规划方案表面看郑南通暂时偃旗息鼓，那只是眼见方晟即将离任的战略性撤退，后面必将卷土重来，到时段勤的智慧能否顶得住？娄伯林是隔岸观火还是两肋插刀都说不清……

如此种种，怎叫方晟安心离任？即便从正厅升为副部，终于迈入金字塔高层行列。

然而应了那句话，铁打的营盘流水的兵。在一方水土，老百姓才是真正做一辈子的，领导干部尤如匆匆过客，走了来，来了走，似风中浮萍。

对一座城市倾注再多心血，只能代表你的工作态度，未必能够改变什么。

方晟的困惑，未免不是爱妮娅的困惑，或窦晓龙、任厚明、朱正阳以至于卫君胜等人的困惑。

在他（她）们离任之后，之前坚持的、事实证明成功的一些做法被推翻，或者被有意无意打入冷宫，之前好不容易扭转过来的风气再度回潮，回到原先的错误轨道。

说明什么问题？

现行制度和体系下，管理更多需要人治而非法治。正如方晟处理陵河小区时痛心疾首说过：

“……必须市委书计亲自过问才得到重视，本身就不正常，它应该在司法框架内合规合法地解决，而非行政干预……我不想做青天大老爷，市委书计也不应该对某事表示所谓‘关注’，一切都是屈从于现实的无奈选择……”