张贵和天启早就已经达成一个共识。
这个共识就是,要想让积重难返的大明中兴,就必须大量消灭安享尊荣的权贵官僚才行。
这也是张贵之前敢直接喝令家丁队,朝杨景辰等清流文官开枪的原因。
且张贵也已经先料到,他这样做会引起许多文官不满。
而这些文官表达不满的方式除了伏阙求天启处置他这个外戚,如果不用背地里的阴谋诡计,明面上, 就只有在失望之后辞官这个选择。
张贵因为料到了有很多文官会辞官,便也就提前求见了天启,且向天启奏请对考成法和官吏选拔制度进行完善,趁机建立对离任官吏的审计制度和新的官员考试制度。
因为原有的考成法只考成在职官,还没有考成官员离职的制度。
而原有的官员选拔制度除了科举是考试外,却再没有别的考试制度。
许多官吏任命很多时候只需由吏部文选司和兵部武选司的官员草率决定或者根据被选者行贿多寡来决定。
但大明需要专业型的官僚,尤其是中下层, 所以, 通过更专业的考试来选拔官吏很有必要。
张贵便决定趁此机会进言,让天启下旨对考成法和官吏选拔制度进行改革,同时也是给那些因对他不满而决定辞官的人一个教训,先将有贪污且造成亏空的官员在其离京之前就办掉,也省得这些贪官回乡祸害百姓,另外,还让在职的其他官吏不敢再草率辞官。
“变法改制的机会?”
韩爌和魏忠贤听后对视了一眼。
这时,张贵则示意陈子壮先来阐述。
陈子壮便言道:“首先借此机会,由我们这些支持变法的官员组成监察组,对离任官员进行离任监察,查其任官期间是否留下亏空,是否有未完成的政务,是否在御批下达时就提前离开职守,留下的亏空自当令其限期赔补,或抄家追回;未完成的政务自当令其限期完成;御批下达前就擅自离开职守者, 视后果严重程度处置, 如果严重贻误军机, 可斩!”
韩爌听后颇为诧异,问道:“也就是说, 就利用这次大批官员辞官的机会,开始进行这样的监察?”
“没错!无规矩不成方圆,就算是辞官也得对朝廷负责,对社稷,对天下百姓负责,不能因为自己的辞官,而影响整个朝政。正所谓己所不欲勿施于人,这也算是对考成法的一种补充。”
张贵这时候补充道。
而陈子壮则继续补充道:“其次,既然这次辞官人数比较多,自然是要在短时间内从候补官里,选任大量新的官员。这样一来,吏部就得增加新的候补官。按照以往成例,吏部是从全国举子、庠生中选有贤才者为候补官,但对于吏部选贤,多有良莠不齐者,既如此,我们决定在科举之外,再设一门考试, 名为官试。先从中央各官衙开始试行。”
“各官衙提前一年把本衙需要补充和添加的官吏名额汇总给吏部, 由吏部将朝廷需要任命的候补京官向全国发布,并定期每年由吏部举行官试,参与官试的主考官会临时安排,然后考试合格者,可先以观政同进士出身的身份在该官衙观政,观政一年再安排实职。”
韩爌听后点点头:“这样倒也避免吏部文选司和兵部武选司因职权过重而卖官鬻爵,且导致整个朝廷的吏治为之败坏,至少想靠行贿受贿做官的人将多行贿几个官才行,而且还得像科举一样,得在知道谁为主考官后才能临时去走门路,这的确利于吏治清明。”
说着,韩爌就问着魏忠贤:“魏公公觉得如何?”
魏忠贤道:“外朝的事,你们几位定了就行,拟好旨意,给咱家批红就是。”
韩爌知道魏忠贤这样说就是同意的意思,便拟好旨,交给魏忠贤批红成了圣旨。
与此同时,六百多名文臣的辞官疏则因此没有被立即票拟批红。
张贵和韩爌等先议定了负责离任审计调查的监察组官员,其中官员就有徐光启、毕自严、文震孟、蒋德璟、祁彪佳这些支持变法的官员。