后来官府宣布，丢了要一钱银子重做，编号还要换，再丢就要五钱银子重做，全是户主交钱。

百姓们就小心起来，不敢弄丢。

然后慢慢百姓们发现，有这玩意在登州城是有好处的，比如大型的商铺，本地人靠这钢牌就能优先，比外地人优先。

买盐买糖，凭这东西，限量打折。

因为丁毅治下就是盐多糖多，登州城很多商铺又是他的，所以都卖八折。

每块钢牌，每天限量一斤八折，超过一斤，十斤以下九折。

但若查到借给别人用，重罚。

你家里自己用用，每天一斤八折是足够了，天天买也够。

登州城以前没有戏院和浴城，杜如海在去年也建了。

当地百姓凭钢牌都有优惠。

所以推行一年后，现在登州城的百姓都很喜欢钢牌，这不仅是登州百姓身份的象征，更有大量的优惠。

外地人知道，都羡慕不已。

丁毅看了会后，便道：“会不会有抢登州百姓的身份牌，而冒充？”

若是有后金细作来了，肯定会这么干。

“咱们按丁大人的要求，从去年开始征召，现在仅巡抚衙门有三百衙役（捕快）。”杜如海道：“每两人分管一片，所有人都要了解自己分管这片住的什么人，有几户人家，经常上门，一旦有陌生人，肯定能发现。”

这就相当于现代的片警和村里的大队长，包括城管也是，乡镇上的城管，和城里的城管，也是每人分一片，对自己区内的百姓也好，商家也好，都清清楚楚，经常窜门。

“这要好多开支啊。”路超乍舌。

“还能接受。”丁毅笑道：“登州城现在所有官吏加起来，有一千人吗？”

杜如海摇头：“没有，才八百多。”其中官员都是朝廷发薪。

丁毅笑笑，后世一个登州市的行政事业和吃财政饭的，最少五千往上，甚至一万人吧。

明朝那时一个县城也就几个官员，现在丁毅征召了大量的吏，还不到一千。

主要还是捕快多，衙役多。

这样丁毅在登州，加上这边的医士，教书先生，工匠，各吏员，现在差不多有一千人要丁毅发薪。

一年的开支需要五万两。

另有王卫忠三千兵（他只带出两千去打仗）严雄三千兵，一年支饷和各种军械物资衣甲消耗近二十万两。

另每年引流灾民的请人工资和粥米开支，现在也达到十万两左右。

每年囤田建堡的开支，达到五万两。

不说不知道，上次丁毅来时，登州收支还能勉强平衡。

一转眼登州支出已经达到每年要四十万两。

此时众人已经出城门，骑着马往西郊去。

一路上能看到到处都是田，走了不到一里，就能看到前面不远处大路口新建的堡。

这堡里有一百囤兵，附近有五十流民，今天正好是他们组织水稻烤田，早上正在放水。

看到杜如海他们，有囤兵都认识，纷纷叫道：“杜守备。”

“大伙好。”杜如海朝廷的官职是守备，旅顺没人这么叫，但在登州，大伙还是这么叫。

“丁总兵。”也有人眼尖，认出丁毅。

当时第一批分田时，就是丁毅过来主持的。

“总兵大人。”很多人纷纷下跪。

丁毅刚来的时候，常挂在嘴边，以后咱们不要跪。

旅顺和皮岛都是这样的，但来了这么多年，他似乎也慢慢忘了这事。