后世缅甸边上是孟加拉国，但这边的孟加拉苏丹国在1576年被强盛一时的莫卧儿帝国帝国（印度）吞并。

此时大伙发现，这个莫卧儿帝国非常强盛，面积很大，不比以前的大明小。

现在这会，莫卧儿帝国正处于全盛时期，领土几乎囊括整个南亚次大陆以及阿富汗等地。

而南亚次大陆包括后世的印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、不丹，甚至岛国斯里兰卡、马尔代夫。

所以现在的莫卧儿帝国也非常大，且具有侵略性。

丁毅的想法是，先打下泰国和缅甸，让国土与莫卧儿帝国相连，然后与莫卧儿帝国开战，打败莫卧儿帝国后，逼其往波斯方向去。

现在的波斯（伊朗）是处于萨法维帝国时期，也是一个很强盛的王朝。

可以说整个亚洲地区，现在就是萨法维帝国和莫卧儿帝国两个强大的帝国能勉强和大乾一战。

因为这两个帝国无论人口还是面积或资源，都非常强大。

丁毅只要灭了这两个帝国，兵锋进入中东，中东肥美的石油，都将进入大乾的口袋。

丁毅这时坐了下去，朗声对诸臣说：“咱们汉人有个习惯，历来都是如此。”

“前朝的皇帝定制的战略，到了新皇帝上任，立马就要改变。”

“新皇们通常都在想，如果按前朝皇帝制订的干好了，这是前朝皇帝的功劳，如果按我的新制订干了，这是我的功劳。”

“不但是在皇朝中，在各部，各司，各局，都是如此，所有的汉人，都想证明自己，从不遵守制定的规章制度，这就是所谓的人治。”

众大臣中有很多人若有所思，仔细想想，皇帝说的很有道理。

中国讲究新官上任三把火，每个当权者上台，总要干点奇怪的事证明自己，并推翻前面所有的一切，来证明自己的伟大。

当然，丁毅也是这么干的，而且干的很彻底，但干的很成功。

“咱们今天就要制定一个五十年计划，一百年计划，计划定了之后，后面的皇帝也不能更改。”

“从上到下，皆是如此，朕要在大乾法典中加入新法典，当地官员集体制定的地方发展规范，建设规划，不得随意的更改，需要所有人员的同意，反复的论证。”

“根据实际情况才能更变。”

“后任者擅自更换前任的规划，下面的官员可以弹劾他。”

没多久大乾就制定了新法，各地主官和各部门负责人制定的重要计划，替任的官员不能擅自更改，更改要得到上级部门的核实，和下面所有官员的同意。

“今天，朕与诸位，制定大乾第一个五十年计划，和一百年计划，诸臣当与朕同心协力，一百年不变。”

丁毅的五十年计划分为五步，五个十年，第一个十年攻取暹罗和东吁王国，并进行移民。

要彻底占领和巩固一个新地区，必须要移民，移走对方的贵族商人，移入大乾的国民替代，毁灭对方的文字和习惯，全部学习汉语用汉字。

这个过程是需要缓慢而有序的进行，毕竟这个时代移民还是很麻烦。

第一个十年彻底巩固占领的暹罗、东吁王国和东南亚全部地方。

第二个十年往莫卧儿帝国攻击，统治和占领莫卧儿帝国。

第三个十年往萨法维帝国攻击，统治和占领萨法维帝国。

第四个十年往后世中东地区，统治和占领中东。

第五个十年进一步征服亚洲其他地区。

丁毅最终的目标，是五十年内，占领全部亚洲。

“朕估算过，国内这种和平环境下，人口增长极快。”

“五十年后，咱们的人口最少有希望再翻一翻。”

“朕要把数千万子民移民到亚洲各处，彻底，永远的占领这些地方，真正做到，凡日月所照，皆为乾土。”

众大臣被丁毅的想法深深给震惊了。

大伙看着地面上巨大的模型，想像着几十年后，红线圈内所有的地方都归属大乾，这是何等激动人心的事。

“这事要干成了，诸臣与朕，都将成为开创历史的人物，都将被后世记在史书中，千万年的流传。”

丁毅最喜欢用这句话鼓动别人，古代人偏偏就吃这套，大家都想被记入史书，千古流传。

百年计划就不用说了，占领全部的亚洲之后，往西南可打非洲，往西北可攻欧洲，大乾的兵锋，将让整个世界瑟瑟发抖。

当然，丁毅又道，朕说了要限制君权，以后这样影响国运的大事，并不是皇帝一个人说了算。

诸位臣工可以投票，二十三位内阁（陈千花暂代税务部），有三分之一反对，这事朕就不干，而且将来要写入大乾法典。

丁毅敢这么说，其实之前都已经和某些人沟通好了。

果然，现场纷纷表态，支持皇帝陛下。

连前明很多官员也支持。

看到了巨大的世界地图，看到了大乾所占据的肥沃土地，想着那些地方，源源不断的各种黄金和白银，还有大量的矿产，所有人都会心动。

他们的薪水，他们的年终奖，都将在这些地方产生。

最后全体内阁一致同意了丁毅的计划。

仁德五年，丁毅制定了五十年计划和一百年计划，并将交与内阁各部努力完善。

户部、财政部、海外安全部等各部，要评估将来动用的兵力，人力，物力，财力。

每打下一个地方，如何移民，移哪个省的，哪个县的？走水路还是陆路？

如何安置移民？

每一年移多少人？给什么补贴？

如何征服当地人？

整个大乾的各个机构转动起来，为丁毅的五十年，一百年计划完善和辅助。

这样做的好处是，一旦开打，大乾这个国家机器能有效转运，不会手忙脚乱。

五十年计划和百年计划被写入大乾法典，后世帝王不得擅自更改。

朝廷即将对暹罗和东吁王国两国用兵，兵部等相关部门也飞快运转起来。

半个月不到，方案就送到内阁和丁毅面前，按大乾法典，大伙一起探讨，研究，三分之二通过，就可行。

按大乾的法律，身为皇帝，有一票否决制，但没有一票强行通过制。

这是丁毅限制皇权的第一步，也深得诸内阁大臣的赞同。

而皇帝的一票否决制也不是随便弄的，按大乾法律，每年只有两次，终身最多只有六次。

所以皇帝想否决议案，就得好好考虑，用在什么时候。

这次的用兵方案，是兵部，海军司令部，陆军司令部，海外安全部等一起研究决定。

在大乾的兵部，海军司令部，和陆军司令部这三者关系是很奇怪的。

有权调动兵马打仗的，是海军司令部，和陆军司令部。