1866年7月20日，荷兰王国众议会（荷兰分为参议院和众议员，也称前者为一院，后者为二院）审核来自南美洲海外省-苏里南省众议员帕尼森发起的提案，要求荷兰王国众议会通过米利坚联邦国申请支援蒸汽战列舰的请求，落实荷兰和米利坚联邦国之间友好的关系，甚至帕尼森还在众议会上, 要求荷兰王国和米利坚签订协议，形成事实上的同盟关系。

“我们有利益发展跟米利坚联邦国的关系，因为我们跟米利坚联邦国都是是工业化极高的国家，而且两国的价值观相近，两国都对科学技术具备同样的追求，而且最重要的是, 现在米利坚联邦国2300万人口中，有荷兰裔超过150万人，这是一个巨大的基数，在北部仅次于德裔600万、爱尔兰裔（包括苏格兰和威尔士的苏格兰人，即凯尔特人）400万的单一第三大族裔。

而南方联盟国主要来自英格兰的英国人。

我们的荷兰同胞在那里生活质量不错，在建设米利坚中处于主要的角色，而他们也对荷兰王国的发展带来了重要的帮助，经过我收集的调查发现，荷兰国王如今的海外投资，米利坚联邦国占据了10%以上，米利坚的工业品消费也占据了荷兰生产出口的18%，同时，在远东的投资中，米利坚荷兰裔也占据了重要的份额，他们把米利坚最新的工业技术带到了远东的澳大利亚和东印度，为荷兰的发展远东，输入了新鲜且重要的血液。

他们多年来为荷兰祖国的发展提供了重要的支持，因此，我们有理由作出回应，来支持我们在那里的同胞。因此, 我请求议会通过支援米利坚的提案，加深荷兰和米利坚联邦国的关系。”

150万荷兰裔！

消费荷兰出口的18%工业品！

荷兰人最喜欢海外投资金额的10%以上！

这些数据被帕尼森罗列出来，使得荷兰众议院上的议员们被帕尼森说动了。

帕尼森议员的这个法案在荷兰众议院刚提案，就受到欧洲各国的关注，因为荷兰这明显是在挑动英国人的神经。某国不用说，就是英国无疑。

而荷兰众议院议会通过该法案的话，那么就是一向对英国敌视的法案，最大的意义在于，这想法案通过，需要达到甚至超过三分之二的议员赞同，而这些都表明了一个对引过来时十分严重的问题，那就是荷兰竟然有超过三分之二的议员具备反英的基础了，更直白的说，就是荷兰人反对英国成为普遍行为，这在英国引起了巨大的关注。

因为只要通过，就表明英国在欧陆被不认同，这后果，将会是连锁型的，意味着英国需要防止成为对方的敌对国。

英国政府外交大臣罗素在接受该国重要的报纸《金融时报》《伦敦时报》等就此事提问时，脸色十分严峻，表示十分关注该法案的进展，同时表示将会对荷兰议会说项，表明英国不希望该法案通过，因为这明显对英国和荷兰的关系不利。

英国下议院议长夏洛恩子爵在英国外交部也向荷兰众议院发起了呼吁，要求荷兰众议院不要通过该提案，表示英国下议院将会密切关注法案进展，同时随时准备作出相应的反应。

对于做出什么反应，这位议长表示现在不是公布的时候，更表示不想局势发展到这一步。

荷兰众议院议长巴斯滕对此表示荷兰是一个自立的国家，国家的外交政策不允许外国干预，这是不道德的行为。我们坚决反对，并表示荷兰王国如果遇到带着敌意的袭击的话，不要妄想荷兰会吞下这个苦果，荷兰议会保留作出一切必要的措施来维护荷兰的权利和利益。