1869年12月22日，分裂的法国南部法兰西第三共和国国防政府临时总统总统阿道夫.梯也尔与普鲁士王国俾斯麦在柏林签订普鲁士和南方法兰西停战协定。

消息传出后北部巴黎的法兰西第二帝国表示反对柏林跟里昂进行的任何协议。

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虽然如此，夏尔政府宣布里昂政府为非法政权，他呼吁柏林的普鲁士政府不要对法兰西第二帝国维护国家统一的坚定意志视而不见，同时，他也呼吁普鲁士政府释放被俘虏的拿破仑三世。

可惜的是，柏林却是不屑一顾。

俾斯麦和阿道夫.梯也尔在柏林宣称两人支持两国的交往和平，并共同呼吁巴黎所在的法兰西第二帝国政府不要插手普鲁士和法兰西第三共和国之间的友好交往。

阿道夫.梯也尔；“普鲁士爱好和平，喜欢跟爱好和平的国家进行友好交往，普法战争的开端就是拿破仑三世陛下领导的第二帝国向普鲁士宣战后，导致法兰西帝国跟普鲁士进行规模巨大的战争。且伤害了双方感后果，而南方法兰西并不愿意同普鲁士发生战争，因此我们拒绝了暴君拿破仑三世的统治，宣战了以和平方式结束跟普鲁士本来就不应该存在的战争，这有什不对？”

同时在场的俾斯麦也坚定的道：“普鲁士跟法兰西第三共和国关系紧密，我们柏林十分赞赏里昂的第三共和国政府对和平的期待，因此我和阿道夫.梯也尔总统阁下今天站在了这里，希望巴黎的法兰西第二帝国政府能够看清楚局势，作出有利于他们的选择”

最后两人还宣布，普鲁士王国和法兰西第三共和国达成军事共识，普鲁士和法兰西第三共和国进行军事协助协定，两国将在地中海和北-海军舰互访提供停靠协议。

普鲁士和法兰西第三共和国这一轮番的协议，让英国的维多利亚女王等脸色十分难看，英国刚刚要跟北部的巴黎法兰西第二帝国达成英吉利海峡港口互访协议，你普鲁士和法兰西第三共和国就赶在前面达成了，这不是打脸是什么。

同时，俾斯麦公开的在柏林接待阿道夫.梯也尔的做法，已经是在宣布普鲁士不满英国的举动，算是一种对抗的举动。

这自然让维多利亚女王十分不满，女王不满的后果，自然十分严重了。

1869年12月23日，威廉四世接到来自伦敦白金汉宫的女王电报。

“大英帝国愿意支持荷兰想要索取新西兰群岛的做法，但是荷兰必须支持英国在东南亚半岛的政策，包括：第一，支持英国殖民上缅甸。第二。荷兰也需要在欧洲立场上支持英国，至少在涉及英国利益时，荷兰最低限度的中立立场。

第三，荷兰需要支持英国加入海牙国际法庭组织，并同意英国为北欧联盟的伙伴国。