——这可是锦衣卫系统难得一次在效率上压过了城管队。赵立德对此还真是无可奈何，几块地盘中还就要属他琼州府最乱。关键是这里的人们接受短毛统治时间最长，也最为适应他们的统治方式。这表现出来有好处，也有坏处——好处是比较配合，很多事情都在这里先作为试点，成功以后再去其它地方推广。但坏处么自然也有——当地人胆子就大了，很多事情上居然敢跟政府部门讨价还价，在有了议会撑腰后更是如此。

恰如那句著名的话：百分之三百的利润，便足以让人冒着绞首的风险。何况长期以来琼海军在使用外劳上面并无限制，还不许人家合法赚钱了？

不过如今有了委员会的正式指令，赵立德再采取行动自是没什么顾忌。把几个当地议会，商会的头面人物召来，大家喝杯茶谈谈，话说透了，人家还是愿意配合的。虽说那些大户对于短毛老爷们忽然莫名其妙担心什么“外族血脉混淆我华夏正统”有些不以为然，但既然是赵老爷正儿八经交待下来的任务，他们也都答应回去查一查。

这一查，还真查出些问题来——本地确实有人在长期，大量的组织外国人员偷渡入境，在本地从事农业生产活动，已经差不多有一年多了！

赵立德得到汇报后自是大吃一惊，心说在我眼皮子底下还有人能这么干？赶紧仔细一查问，却发现这事儿原本差不多是半公开的——无论经手的人还是协助者都没觉得有什么问题，自然也就没人上报。而且这些人过来以后很容易隐藏到民间，几乎不可能被发现。

——因为他们是越南人，跟本地人长的完全一样，连语言上都差不多的。

乃至于主持这件事情的人本身，也差不多拥有半官方的身份——分别是安南阮氏和郑氏长期派驻在海南的使者，在他们各自的朝堂里都有正式官位的，但在大明这边，只能算是寻常商户罢了。

当初为了这个身份问题还掰扯过一段时日——那两家都自称为“正统”，想要琼海军驱逐对方，最后把短毛惹火了，说一声咱们只管经商，不管你们对错，谁再啰嗦谁就滚蛋，然后才总算安静了。

此后他们总算放弃了无聊的名份之争，转而一门心思做生意：越南特产的大米和木料，以及鸿基煤矿的优质块煤都是海南这边亟需的商品，而安南那边对于短毛的工业品需求量也极大。这几年来双方的进出口数额居然基本上可以做到持平，这在与琼海军做贸易的势力中可不多见。

然而现在赵立德才明白这种“贸易平衡”并不仅仅是货物贸易，其中还夹杂了一部分人口贸易——阮郑两家竟然不约而同干了一件事：把他们在战争中俘虏到的人员都卖到海南来啦！

当然在这里不能直接买卖人口，不过安南人的脑子可比西洋人要强得多了——所有劳力在船上就“自愿”和船主签下了一份长达三十年的雇佣合同，到了这边之后无非是把雇佣合同转手一下罢了，新的主家需要付出一笔钱补偿原来雇主而已，这个短毛法律可没禁止。

有人不同意吗？也许是有的，但这种人到不了海南，半途中直接就被抛下船了，能够活着踩到海南岛地面的，绝对都是“老实良民”，至于他们到了这边会不会逃跑，以及新雇主用什么办法防止他们逃跑，这就是另一码事了。

不过话说回来，那些战俘在当兵以前大都是农民，种田种地乃是近乎于天生的技能，到了这边以后很快便能适应，要求又不高，正是当地大户们最爱雇佣的劳动力。而且以这边对劳动力的需求程度，他们也不可能搞得凶神恶煞——这些可都是战俘，没准儿就是在战场上见过血的。真把人逼急了，去官府告状落个鸡飞蛋打还不是最坏结局。平白挨上一刀来个人财两空那才叫冤枉。

所以这边地主对于那些安南劳力，自也有一整套怀柔手段加以安抚：先是好吃好喝给点甜头，然后再找些安南同乡过来宣讲好处，许诺美好未来……等等手段，其中不少还是从短毛难民营里学来的。

这么一整套流程走下来，大部分人都能搞定。实在有不愿留下的，也无非是退还给卖家而已——这贩卖战俘的买卖一般人可做不了，背后乃是安南那边的两家官府，这边雇主付出的“买断钱”多半是充作了那两家的军费，需要“售后服务”的话，倒也不愁找不到正主儿。

只是这样一来，赵立德倒是有点头痛了——既然关系到两家政权的事情，他可就不能简单下令一禁了之啦。

没奈何，只得下个帖子，找个时间，请那两家使者一起来喝茶。