“在郡一级别的考核中，无法进入到大秦全国考核进入百家宫的，可以留在郡中，其后挑选贤才的人，这些人理论上可以担任乡令-村长等三个级别的职务。”

“在县一级别考核中，无法进入下一级的，通过选拔，理论上可以担任亭长-村长两个级别的职务。”

扶苏有些迷惑：“老师，为何是理论上？”

陈珂瞥了一眼扶苏：“扶苏，你觉着大秦的人口会一直这么少么？”

扶苏摇头：“当然不会。”

陈珂点了点头说道：“那不就得了。”

“等到书籍、印刷术等物推广下来之后，大秦识字的人会越来越多。”

“进入到郡县百家宫的人也会越来越多。”

“但大秦现在有那么多的职位需要么？其实是没有的。”

“就算是未来，这些位置也是有限制的。”

“所以，当一些职位已经被填满了之后，就算是郡级别的百家宫人，也只能够担任村长一级的小吏了吧？”

扶苏有些犹豫：“那后面的那些人，岂不是天生的就吃了亏？”

“若是前面的那些人还不如前面的呢？”

陈珂微微摇头：“这些其实也能够解决，比如现在的通判、以及陛下设立的御史、还有黑冰台等。”

“其实我的建议是，在各地也设置黑冰台、御史等，弹劾不法之人，搜查这些人贪赃枉法的证据。”

“人的贪欲是无止境的，就算是他们明知道这样会死，也是一样。”

“因此，每隔几年，其实陛下、地方的御史、黑冰台就可以收割一波，将这些贪赃枉法的人撤职、论罪、抄家。”

陈珂的眼睛中带着无情的狠辣以及些许的嘲讽。

“这样一来，不仅可以为百家宫中的有些贤才腾位置，也可以充盈大秦中央、地方财政。”

“简直是一举两得。”

陈珂看着扶苏说道：“这样子做，其实还有另外一个好处。”

扶苏有些困惑：“老师，还能有什么好处？”

陈珂优哉游哉的说道：“扶苏，你觉着这些贪官污吏搜刮民脂民膏的时候，黔首们会不愤怒么？”

扶苏说：“当然会愤怒。”

陈珂道：“如此一来，朝廷、陛下下令斩杀了这些人，而后查抄他们的家产。”

“且其中家产中三成归陛下私库、三成归国库、两成归地方财政，剩下的两成化作利润，给予百姓们、”

“你觉着，百姓们会怎么样？”

扶苏下意识的吸了口气，而后才说道：“黔首们会对陛下、对朝廷十分感恩......”

陈珂点头：“然后会天下归心，百姓们会对朝廷有充足的盼望。”

“他们会觉着朝廷、皇帝当真是好人啊。”

“而后继续乖乖的生存，继续为大秦所统治。”

陈珂此时的眼睛已经是带着些许冷冽了，其实他并不想要用这种手段。

但现在，他已经是大秦的官员了，甚至还是九卿之一。

所以他就必须是让大秦稳定下来。

即便是有这些不太好的办法。

悠悠千古，即便是留下骂名又如何？

如果能够让大秦稳定下来，让这些政策给黔首们带来幸福的生活，这不就是好的么？

些许身后名而已，他在乎么？

扶苏看着陈珂的眼睛中，已经是带着些许的激动、慨然、以及些许莫名的心酸。

他显然也是看出来了，这些政策会为陈珂带来什么样子的身后名。

“老师......”

陈珂摆了摆手：“行了，何必做如此的小女儿姿态？”

“我们拐过头来继续说。”

“当一级一级的构架设置好后，对于蓬来洲、以及县城的各种机构设置，也需要一步步的计划了。”

陈珂叩着自己的桌子说道：“我们现在最紧要的任务，是设立「市物署」，且将「市物署」给填充完成。”

“之后第二个、第三个要设置的便是「制造署」以及「赋税暑」。”

陈珂的声音中带着些许的无奈：“自古以来，三种东西最为重要。”

“赋税、农耕、以及制造。”

“此三者层层机构管辖，不为地方县衙之中的机构，不为县令所掌控，不听县令、郡守、州令的管辖。”

“只服从朝廷、陛下的管辖。”

“如此将天下之权，握在手中，方可安枕无忧。”

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