县令陈硕也感到很委屈，叉手说道：“李刺史有所不知，那些商贾很是狡猾，他们明面上只是与那些百姓口头约定，或是签订一个借用契约，约定只是借用土地而已，每月付给百姓月租。可是在私底下，那些商贾与百姓签订的是收购土地的契约，如果此番百姓没有闹将起来，县衙是不可能知道的。”

李从燕听明白了，这就相当于后世不法商人签订的阴阳合同，在眼下这个时代想要查起来，确实有些困难。

李从燕看向唐毅，问道：“难道那些百姓都是被骗的？一个两个还情有可原，数千人同时被骗，这怎么可能？”

在这个时代，土地就是百姓的命~根子，绝不会轻易出手，这也是李从燕想不明白的一点，为什么那些商贾可以轻而易举的收购到这么多的土地。

唐毅叉手说道：“李刺史有所不知，虽然刺史府给我们这些草民分了地，可是各地百姓依然贫苦，大部分人都是手中光有地，而没有钱。一旦家中遇到事情，就只能守着土地干瞪眼！”

“我听明白了。”

说白了，就是这些百姓底子太薄了，承受不起一丝一毫的冲击。一旦有了大的开销，不管那些商贾怎么说，这些穷苦百姓就只能任人宰割，没有一丝反抗的余地。

李从燕冷静的思考了一会儿，而后便开始做出安排。

“陈县令，你立即赶回县衙，抽调人手将那七家商贾下狱，就以非法兼并土地为罪名，从严从重论处！”

“喏！”

而后李从燕纵马进城，登上城头俯瞰北门外的数千百姓，大声说道：“本刺史已经知道了事情的始末，那七个不法商人已经全部下狱，由陈县令负责将其严惩！”

数十名新军士兵高声重复几遍之后，数千百姓纷纷欢呼了起来。

此番这数千百姓之所以围堵城池，就是卖掉了土地而没有拿到钱，或是只拿到很少的一部分钱。如今那些黑心商贾被李刺史拿下了，对于这些百姓来说自己的土地肯定能要回来。

城下，唐毅高声问道：“敢问李刺史，我们的土地怎么办？”

李从燕说道：“本刺史称诺：所有被骗百姓的土地，会在十日之内重新分下，另外由刺史府给诸位发放救济款，每户一百钱，由牟平县府衙代为支付！”

话音刚落，城下数千百姓欢声雷动。

牟平县这边的事情告一段落，李从燕将一些具体的事宜吩咐给县令陈硕，而后专门去唐毅家中看了看。

唐毅父子三人激动万分，纷纷叩拜在地，被李从燕一一扶起。

看着唐家破败的房子，李从燕心中发酸：“登州百姓大多如此，登州何时才能富强起来？”

李从燕与众人寒暄一阵便离开了，连夜返回登州刺史府。在临行前，李从燕给唐毅留下了一贯钱，唐毅父子三人又是一阵千恩万谢。

次日凌晨时分，李从燕疲惫不堪的回到了刺史府，而后便将还在睡梦中的吴从汉找来。

睡眼朦胧的吴从汉进门之后，李从燕先是将牟平县的事情说了一下，而后说道：“刺史府立即起草一项土地法令。”

吴从汉听完之后顿时清醒了过来，而后扯过笔墨纸砚，做好了记录的准备。

“从即日起，登州各地所有民间土地均不得买卖，以现有分配数额为准，违者严惩！如贫苦百姓确需卖地活命，只能由刺史府出钱买回。”

吴从汉记录完毕之后，不禁微微皱眉，说道：“主上的意思属下大概能明白，就是禁绝土地兼并。可是属下也有几个疑问：其一，眼下各地百姓普遍贫困，刺史府会不会因此背上财富包袱？其二，大批购买来的土地如何处置，刺史府没有足够的人手，光有土地也无法转化为钱粮。其三，如果民间私自买卖，刺史府如何察觉？”

吴从汉的这些疑问都不是问题，李从燕在回来的路上已经思考过，此时说道：“这好办，第一，刺史府的税赋收入和工坊收入日益增长，将来我还会开办其他工坊，所以钱财不是问题，刺史府也不会被这件事拖累。”

“第二，刺史府收购来的土地用处很大，一者可以用来推行新府兵制，二者可以用来招募流民，所以不必担心买来的土地会荒废。”

“第三，刺史府在这项土地法令中要明确一点：允许各地百姓互相监督，如发现私下买卖土地者，任何人都可以随时向本地府衙进行检举，检举者可以获得涉案土地的三分之一！另外，各地县衙也要紧紧查访，如果查到私自买卖土地之人，刺史府便会按照涉案数量给予一定的补贴，算是奖赏！”

吴从汉听完拍手赞同，同时对李从燕的才智佩服的五体投地，这样的办法自己为何想不到？

数日后，登州刺史府颁布《登州土地法令》，命令禁止登州境内的土地交易。

各地府衙也大力普及这项《登州土地法令》，各地百姓欣喜若狂，如此不但解决了后顾之忧，更不用担心有豪强盯上自家的土地，对这项法令无不拍手称赞。