“到时候一座军堡只派一百人驻守，不派任何百姓，发放一批牲畜让他们每天安排人去放牧自给自足就行了，但是军堡需要一百里建一座。如此一来，虽然军堡的数量是增加了一倍，但是规模却缩小了不止一倍，细算下来的话，耗费的资源和人力也会大大节约，总的来说不论是人力还是资源，或者后期的驻军，投资都变小了，但是收益却没有变。”

“这个时候只要皇帝点了头，那大臣们但凡有点脑子都不敢在反对了，在反对那就是给脸不要脸了……”刘破奴笑嘻嘻的说着自己的办法。

在草原上常驻四十万军人，放在那么大一片空地上，这个人数并不多。

但是放在现在的大汉，的确有些不太能抗住。

虽然不是打仗，但却胜似打仗，虽然后期他们可以自给自足，但是前期的建设也需要大量的人力和物资，这同样不是一件容易的事情。

而缩小规模之后，等于是一座军堡群有了一大八小分堡，虽然军报数量增加了，但每个军堡群的兵力却减少了一千二百人，按照一百座军堡来计算的话，这个计划就能比上一个计划少派遣十二万人。

“如果他们继续反对呢？”刘彻没好气的看着刘破奴，虽然他知道不大可能，但就是想刁难一下这个不要脸的货。

“这个时候就需要皇帝出场来解决了，靠近边境的军堡前期人数必须要满编，但是当军堡群逐渐向外拓展的时候，随着纵深的增加，这些靠近边境的军堡就可以渐渐的减少兵力了，因为这里是最后一道防线，只要前面的防线在，这里就基本上不可能受到威胁。”

“到时候只需要安排百姓在军堡附近放牧就行了，若是军堡群全部建成，我估计常驻塞外的军队人数大约在十五至二十万人就足够了，这个规模对于朝廷来说是完全能够接受的。”刘破奴不慌不忙的说着。

这么做不仅可以解决北方草原的威胁，同时也绝对不会亏本。

军事方面，那么大一片草原足够让朝廷拥有足够多的战马了，单单就是这一个好处就让人无法拒绝。

再说民生方面，草原上完全可以将多余的牲畜送往国内进行交易。

计算的再抠门一些，在边境设置几个大型的交易所，牲畜到了这里必然会停留一段时间，他们的粪便甚至都可以拿来卖。

运输太远不划算，那就直接在边境郡县就地消化，有了这些粪便，边境地区的粮食产量也会增加不少，这些都是隐形利益。

不过刘破奴并没有打算说出来，老底虽然很丰厚，但也不能都掏出来啊。

不然将来等自己真的成了太子那可就傻眼了，到时候一看这个主意是我提的，但是被刘彻先用了。

那个主意还是我提的，又被刘彻给抢了。

嗯，我好像没啥事儿可以干了……

“如果我没记错的话，草原上好像不少地方都是沙土，那里根本就没有建造军堡的条件，若是连土都需要从千里之外运输的话，代价未免也太大了！”刘彻忽然想到了一个问题。

刘破奴嘴角微微上扬，露出一副神秘的笑容道：“这些都不是事儿，给我点时间，我能解决这个问题……”