崔景荣的话语在大殿内引起一片哗然，都知道崔景荣此人性子朴实，不喜虚华，说话也是有一说一有二说二，他说的话基本上不会掺太多水分，他说到这个程度，只怕真的就是情况很糟糕了。

永隆帝的脸色也很不好看，实际上在崔景荣他们回京之前，已经递回来一些汇报情况的折子，他已经有了一些心理准备，但是如此糟糕还是有些出乎意料之外。

而内阁诸公和六部乃至都察院诸位重臣也都是眉头深锁，他们也是早就听闻了一些情况，但烂到这种程度，还是让人难以接受。

“臣不太清楚南京工部是如何在管理清江和龙江船厂，也不知道南京工科给事中与南京都察院是如何在监督南京工部和两家船厂，但是臣听闻清江提举司大案叠出，但南京都察院却隐瞒不报，南京工科给事中有如无此机构，对此情形视若无睹，具体情况，想必都察院孙大人已经有单独奏折上报都察院了，就无须臣来饶舌了，臣相信孙大人的奏折中肯定有更为详细的阐释，……”

崔景荣的话言简意赅，条理清晰，既能让殿上所有人明白南京工部治下糟糕情形，也能不动声色的把问题本质说透。

“……，基于此，登莱方面的船厂设立和水师舰队的建造，臣以为当下清江和龙江船厂皆不具备此能力，相比之下，臣在宁波察看了两家私人船厂——晨兴船厂和泰能船行，其规模虽然远不及清江和龙江船厂，但是其调度严密，工艺规范，而且工匠制作态度和能力也远胜于工部船厂，远非清江龙江船厂所能比拟，……”

“……，所以臣以为，若是要按期在登莱达到之前预期的目的效果，恐怕原来预想的以清江龙江船厂为依托的想法是不可行的，如果要达到目的，势必要吸引江南民间船行船厂商贾前往登莱和辽东兴办船厂，而这一目的要想实现，需要朝廷综合考虑如何来让这些商贾们自愿前去，……”

崔景荣的这番话立即在殿内引起了震动，不但是武将们脸色难看，尤其是登莱总督王子腾已经是按捺不住怒火了。

先前让他去登莱担任总督，他就不是很愿意，但是他也知道胳膊扭不过大腿，朝廷是不会让一个武将长期在一地担任总督执掌军政大权的，而牛继宗又必须要离开京营，所以宣大总督这个位置必须要腾出来，他就只能去登莱担任这个新设的总督。

好在朝廷和皇上都谈及了登莱和辽南的重要性，就是要把登莱打造成为未来辽东的后盾基地，而组建水师舰队就是必然，一方面要打通辽南和登莱之间的后勤线，另一方面登莱未来要垄断对朝鲜和日本的贸易，也正是看到这一点，王子腾才愿意让出宣大总督去登莱，但现在看来这一切却成了镜花水月。

船厂都建不起来，何谈打造水师舰队控制整个去辽南、朝鲜和日本的海域？没有水师舰队，这登莱总督几乎就和一个总兵官没什么区别了，他这个登莱总督有何意义？

同样，登莱与辽南之间的水道不能畅通，那么后勤补给尤其是粮草的运输就不能不通过陆路，就像现在一样。

面临建州女真吞并了乌拉辉发等部之后，其兵锋已经直指辽西，而辽西那边的蒙古诸部如科尔沁等已经和建州女真眉来眼去，陆路运输将面临极大威胁不说，光是其运输成本就折腾得大周户部苦不堪言，所以开通登莱到辽南的水道运输是迫在眉睫的事情。

这也是兵部、户部和军队武将们极力要确保的，同样这也是当初提出开海之略的一个最重要条件，否则军队和北方士人都不会答应。

殿内所有人都能感受到了来自西面武将们的不满情绪，同样像齐永泰、乔应甲、郑继芝、王永光等北方士人的领袖们也都面带怒意，即便是素来和江南士人关系密切的李三才也都是皱眉不语。

这当初达成妥协的第一条现在就出了问题，做不到这一点，怎么让朝中这些北方士人和军队武将们满意，便是兵部和户部也要不答应。

“崔卿，既是如此，那如何能让这些江南商贾们去登莱设立船厂？工部船厂又该如何？”

永隆帝也知道这个问题怕是又要激起一番争论，朝廷免不了又要做一些让步和妥协，还得要有一些动作，但是却又不得不挑开摊牌，否则后续的很多事情就没法推进了。

“启禀皇上，翰林院修撰冯铿曾向臣有一个建议，但是争论颇大，臣也不敢作主，……”