说白了，可以把藩镇理解为一个国家，商人通过两个藩镇时，如果携带的货物价值超过一千钱，就要收取10%的过税，其实就是关税。

有的藩镇比较过分，不止收一遍过税，三五个税卡一立，50%的税就交出去了。过税之外，还要面临税吏的无端勒索，负担极其沉重，而这些勒索及税，最后都会摊入成本，让最终消费者买单。

如今关北四道合一，十州之地可以视为一个整体，内部的过税确实可以取消了，明显不利于商业。而且，邵树德还将接壤的邠宁三州也纳了进来，这十三州之地，就是一个统一市场，内部各州之间不存在关税，只有“出入境”时需要交纳过税——好吧，邵大帅甚至连过税这个名字都改了，以后都叫关税。

除陌钱，其实就是交易税。最初每贯收二十文，建中年间涨为五十文，后来又降为二十文。

其实这种钱很难收，一般都是在市肆之间才可能收到，像之前赵成的商队在会州乡间卖东西，肯定是收不到除陌钱的。但他们如果到城市的集市售卖，那就跑不掉了，2%的税率妥妥的。

除了这个税之外，集市里还有一种税，与过税相对，谓之住税，每千钱算三十，即3%的税率，对坐地商家收取，一般在运货进集市的时候就收了。

“六十八匹马，一匹我给你算绢三十，总二千又四十匹绢。除陌钱便要收你绢四十匹又八尺。”税吏一把揪住谢瞳的衣服，冷笑道：“敢藏匿货物，为官司所捕获，没其三分之一。贩鬻而不由官路者罪之。汝等未在集市买马，逃了除陌钱，今罚你二十三匹马，可有话说？”

店内一群商人目瞪口呆，都有些心虚。逃税，几乎每个人都干过。真要仔细追究，一个都跑不了。谁没去草原偷买过牛羊？草原人不懂行情，可以肆意压价，低价买到手后，精明点的人，不走官路，走山间小道，转手一卖，利润惊人。

这群河南商人，也是够倒霉的，怎么就被逮了呢？

“我等认罚！”谢瞳反应了过来，用眼神示意谢彦章不要轻举妄动：“我等愿用钱帛赎买罚没的马匹。这六十八匹马，都带走，还望通融一下。”

税吏沉吟了一会，便道：“也行，但除陌钱还得交。”

******

“大帅，幕府所收之商税，主要是刨除盐利之外的榷税，即茶、竹、木、漆、铁五大项，年一万三千余缗。”由营田司孔目官升任互市司判官的梁之夏汇报道。

“今若想在关税、除陌钱、住税上想办法，须得做三件事。”梁之夏继续说道：“一者，吸引更多商人入境，人一多，关税就多。十三州之地，户口百余万，且多牲畜、药材、皮子，每年多有外镇商徒入境。今裁内地州郡税卡，大大便利了行商，口口相传之下，定可吸引更多人过来。”

“二者，多建集市，令商家入内交易，收取除陌钱、住税。有不从者，可着有司批捕，定可令其胆寒。”

“三者，裁撤税卡之税吏，发给马匹、器械，令其四处巡查各山间小路，以震慑试图绕过官路之宵小。”

邵树德听了默默点头。

之前的定难军幕府，就商业方面的收入而言，主要是盐池和官办马行两项。你可以说它们是“国营企业”，这部分收入算是国营企业上缴的利税。盐利一年约二十万缗上下，马行销售额理论上有三十余万匹绢，但花在移民及其他方面的钱多，一年剩二十万匹就不错了。

这部分收入，府中姬妾们也记账，邵树德将其归类为“公业收入”。

每年卖地所得的钱，归类为“公产收入”。

真正的商税，就当前而言，还是那一万三千缗的榷税收入。除陌钱、住税、过税之类的，偷逃严重，收入甚少，且主要来自绥州东市、夏州南市这两大市场。

而要想让这部分收入大涨，重整已经破败多年的坊市制度，建立更多的集市是必须的。而且得想办法让更多人进入集市交易，不然你如何收钱？

“大帅——”梁之夏忍不住说道：“其实这些钱不多，耗费的精力又过甚……”

“不！”邵树德止住了梁之夏，说道：“梁判官，某治下一百八十余万人，生活安定，无乱兵劫掠，对商徒还是有吸引力的。无论是行商还是坐贾，都不会舍弃咱们的生意。眼光要放长远，今后镇内百姓的日子会越来越好，他们会有更多的钱来买东西。商税，会慢慢变多的，多到你不敢相信。”

“有些规矩，最好在一开始就立好。待外镇商人乃至胡商过来后，再手忙脚乱立规矩，错漏百出，可就不美了。”邵树德又说道：“光靠专卖榷税，不是长久之计。养军不易，七万多将士呢，后面还有征战，财税之事不弄好，军用不足，如何能打仗？”

未雨绸缪，说的就是这个意思。邵树德觉得，有些事情现在做，牵扯到的利益还不算太复杂，难度不高。若是真的等到商品经济繁荣起来后再搞，就要麻烦多了。

朔方镇十余州，他有信心能吸引到更多的商人前来。

取消了内部的关税，建立了统一市场，这对商人们是一大利好。

环境相对安定，没有战乱，这对商人们也是一大利好。

地处沟通草原、西域、蜀中的关键位置，这对商人们更是利好。

他记得后世宋朝的财政支柱就是商税收入，此事定然是大有搞头的，虽然现在可能还没有显现出这个苗头。